“要让孩子动起来、跑起来、活动起来，特别是让孩子多见阳光，在阳光下多奔驰、多运动、多呼吸新鲜空气，让他们身上有汗、眼里有光。”教育部副部长王嘉毅说。
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新京报记者 左琳 修改 刘倩 校正 付春愔
春地利，体育教师林大勇计划办一场运动会，一切顺利的话，这会是校园的榜首场运动会。
没人比林大勇更介意这场活动，他需求一个时机，证明体育的重要性不比其他科目弱，更期望孩子们能多一个时机参加体育操练。“假设他们在生长过程中都没参加过运动会，长大后也是种缺失。”
作为中部区域某中学仅有的专职体育教师，林大勇揽下了一切准备作业。忧虑学生们体能跟不上，他特意只设置了短跑项目，提早一个月就开端操练，从最根底的开端，辅导学生们动作；为了避免意外发生，他在每处弯道都设好警戒线，规划了相应的作业人员。
“学生都快乐得不得了，常常来让我教教他们。”在林大勇兴味盎然、加班准备的两个星期里，他想，即使不能每学期都办一次，至少一学年要办一次，但这份雄心勃勃很快就被熄灭——运动会到来的前几天，班主任们找到校长，校长找到林大勇，向他提出一串疑虑：“假设跑死一个怎么办？呈现了安全事端，职责谁来承当？”终究，活动被取消了。
这样的状况并不稀有。近年来，各地、各部门不断出台方针措施，大力打开阳光体育运动，但新京报记者了解到，各地中小学生在打开体育运动时仍旧存在阻止，有些受限于硬件设备，有些则囿于固有观念和不健全的机制。
国家统计局发布的数据显现，2022年，中小学生《国家学生体质健康规范》到达优秀的份额为55.1%。虽然这一数据比2021年进步1.3个百分点，但也意味着还有挨近一半的中小学生体质仅仅及格，乃至不及格。
9月26日，教育部副部长王嘉毅在“推进高质量打开”系列主题新闻发布会上谈到，要确保中小学生每天归纳体育活动时刻不低于2小时。“要让孩子动起来、跑起来、活动起来，特别是让孩子多见阳光，在阳光下多奔驰、多运动、多呼吸新鲜空气，让他们身上有汗、眼里有光。”王嘉毅说。
▲9月27日，四川省甘孜藏族自治州道孚县城关榜首彻底小学的学生在体育课上打乒乓球。新华社记者 沈伯韩 摄
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校内体育运动：时刻确保不充分，内容质量良莠不齐
只需在校园，李浩才干享用到为数不多的运动时刻。他在安徽某地级市就读九年级，每周3节体育课，此外还有每天40分钟的大课间。
这是校内运动时长的最低要求。
2021年4月，教育部办公厅发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理作业》的告知，里边说到要“开齐开足体育与健康课程”，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，有条件的校园每天开设1节体育课，确保不以任何理由抢占体育与健康课程和学生校园体育活动。此外，还要着力确保学生每天校内、校外各1小时体育活动时刻，中小校园每天一致组织30分钟的大课间体育活动，每节课间应组织学生走出教室适量活动和放松。本年5月份施行的《中小学生体育操练运动负荷卫生要求》也说到，中小学生在校体育操练时刻每天累计不少于1小时；中小学生在校每周参加体育操练的次数不少于5次。
可事实上，这些专门留出的时刻，并不会彻底被用来运动。
段欣的儿子和女儿在南京某小学就读，一天儿子告知她，课间10分钟，他简直不出教室，由于“简略和他人撞到”。一年级的女儿则由于教室在一楼不行安全，被教师要求课间非必要不外出，她和朋友们在厕所玩，被扣掉了一朵小红花。
在段欣参加的全国各地的家长群里，她发现，不仅仅南京，哪怕是在其他省会城市、一线城市，学生们也无法在课间安闲活动。在一些区域，体育课乃至会被其他科目的教师“借用”。
李浩发现，即使是体育课和大课间，也不是一切同学都会参加，每次都有大约四分之一的同学请假。李浩能了解，究竟大课间仅仅做广播体操、跑步，体育课也总是很庸俗，“根本上仅仅操练体能，技巧这些咱们都是唐塞练练。”
段欣查询过儿子的乒乓球课，她发现一名教师要担任十几名孩子，课上每个学生参加的次数十分有限，大多数时刻，孩子们都是在玩、吃东西、写作业。
假设翻看近年来的方针文件和《义务教育体育与健康课程规范（2022年版）》（以下简称“新课标”）就会发现，这些体育课是“不合格”的。
▲9月4日，拉萨娘蒲乡中心小学的学生在上体育课。新华社记者 刘洲鹏 摄
2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代校园体育作业的定见》说到，要逐渐完善“健康知识+根本运动技术+专项运动技术”的校园体育教育形式，教会学生科学操练和健康知识，辅导学生把握跑、跳、投等根本运动技术和足球、篮球、排球、田径、游水、体操、功夫、冰雪运动等专项运动技术。《定见》还说到，要协助学生在体育操练中享用兴趣、增强体质、健全品格、训练毅力。而新课标则提出了体育中心素质的三个方面，即运动才能、健康行为和体育道德，环绕这三个方面，还有更多细化的方针及要求。
“想要彻底到达上述要求，真的太难了。” 福建一所小学的体育教师周强说，我国的学生人口密度比较大，很难时刻确保运动密度与运动负荷。上述这些规矩要求教师除了注重学生体能和运动技术，还要去发掘课程内容包括的德育元素、挑选比较好的教育方法，润物细无声地把思想道德内容融合在体育课程实践中，在平常的体育讲堂中，履行效果一般。
即使教师能够做到，教育计划也会被突发状况打乱。
“校园有或许会举办运动会，或迎来体质健康测验，要不要给参赛运动员们操练？要不要针对体质测验内容操练？”一位同样在福建某小学任教的体育教师说，算下来，能彻底依照新课标的要求履行的几率微乎其微，而他地点的小学是当地最优质的校园之一，在更多欠打开的校园，体育课的质量更难确保。
安徽一所城镇校园的教师告知新京报记者，校园的体育教师数量有限，其间一位仍是“半路出家”，授课短少系统，乃至有时不理解体育知识和专业术语。小学阶段的体育教育则愈加糟糕，大多是语文或数学等其他科目教师兼任。
“这些兼任的教师们只能把学生带到操场，让他们自己玩，盯住学生的安全问题。其他内容，就连他们自己都不会，怎么能教孩子？”他说。
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校内体育教育：师资短少，部分教师不专业
“师资太匮乏了。”多位校园担任人、一线体育教师都说到，这在他们看来，是导致校内体育教育无法满意学生需求的重要原因。
一所小学的校长将它总结为“结构性缺编”。《关于一致城乡中小学教职工编制规范的告知》说到，初中教职工与学生比为1:13.5，小学为1:19，“教师总数是满足的，可是其他学科的教师比较多，体育学科的教师比较少。”这位校长解说。
这也是王辉最头疼的问题。他在中部区域一所城镇中学任校长，校园共有1100多名学生，专职的体育教师却只需两人。林大勇以为，这个数量现已是“不幸中的万幸”，究竟自己地点的校园，只需他一名专职体育教师，每周需求上18节课，“说话时喉咙都是哑的。”
王辉介绍，在当地，一些体育院校结业的本科生、专科生会优先被分配到县城，城镇校园的体育教师则根本都是退伍军人或其他作业改行而来。“他们的专业性要稍差一些。”虽然王辉觉得聊胜于无，但现实是，在不少区域，专职体育教师还要承当其他作业。
周强说，校园共有十多位专职体育教师，每个人承当的使命不相同，有人担任教研，有人担任安全，有人要承当后勤作业，由于“体育教师比较能喫苦，做体力活也比其他科目教师便利”。
有时，这些体育教师由于教育需求，还会转去教语文或数学等其他科目。林大勇在坚持转成专职体育教师前，就一向任教语文，虽然他的专业是体育教育。
北京师范大学体育与运动学院教授毛振明以为，体育教师总量满足，但不是一切体育教师都在编，教师的士气就会遭到影响，部队的稳定性和专业性也不能确保。此外，教师的水平良莠不齐。
王辉见过真实专业的教育——从前城里来了一位支教教师，上课前，她带着学生们热身，演示动作时舒展到位，即使仅仅简略的列队，也能经过队形变换，让学生们乐在其间。相较之下，校园其他两位体育教师只能做到带着跑步，偶然辅导动作，孩子们天然兴致寥寥。
▲9月6日，贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县西山镇的中寨教育点，学生们操练投篮。新华社记者 杨文斌 摄
即使教师到位，也不是一切的孩子都酷爱体育。
林大勇记住一次体育课，一位学生忽然脱离。“你去哪？”林大勇上前问询。“我肚子疼，不想上了。”对方说完就走。这让林大勇懊丧：“从学生到其他科目教师再到校园，没人在乎体育，也没人在乎体育教师，评奖评优轮不到我，我总是有种低人一等的感觉，但我的劳动量不比他人少。”
这是不少体育教师的同感。
一方面，外界对体育学科仍然存在成见，没有构成良性的点评系统。“在 ‘升学考试’指挥棒的效果下，学科知道还没有彻底转过来，让体育变得‘说起来很重要，做起来不重要’。”一所中学的副校长穆健总结，作为校领导，只能最大极限去支撑体育打开，让孩子有更多的竞赛的时机，做好行政规划去和谐组织。但从校园的视点来讲，特别是城镇校园，时刻、精力和财力都有限，体育教育就成了为难的存在——在现有的点评系统里，体育好对生源和成果没什么协助，因而体育课程的方针，便是为了让学生在中考中拿到更高分数。学生、家长、班主任都有这样的主意，体育教师想要自动开发学生感兴趣的体育项目，天然也要面临重重阻力。穆健以为，虽然多重方针出台，也需一段时刻逐渐改动。
另一方面是体育教师对本身作业的认同——是否有一颗酷爱体育的心与体育教育的情怀，让孩子们也能感遭到体育的魅力。
在短视频途径，福建省宁德师范学院附属小学的体育教师钟宇翔会定时发布自己琢磨出的兴趣体育游戏。“孩子的天分便是爱玩，他觉得体育课风趣，才会乐意运动。”这些都需求他使用休息时刻不断考虑，也需求他不断与其他同行沟通，获取最新鲜的职业消息、了解更多样的教育理念，钟宇翔期望能有更多训练和沟通的时机。
但关于在县城和城镇校园的教师来说，这样的时机更稀疏。“仅有的教师去训练了，谁来上体育课？” 钟宇翔说。
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校园体育打开状况：硬件条件差，安全机制不完善
毛振明在全国各地的校园调研和沟通后发现，除了师资，校内体育运动打开也遭到场所和器件的掣肘。
“场所和器件是一个杂乱的概念。”毛振明说，有的校园场所面积大但硬件设备质量差，有的场所面积小且硬件设备质量差，还有的场所人均面积小。他曾在一所校园看见，操场面积满足，可只需一个篮球架，架子有个相似单杠的横栏，现已被磨掉了漆，像不锈钢相同锃亮。“孩子们就这么围着那一根杠子，做各式各样的游戏运动。”
在安徽北部的一座校园里，300多名学生也只需一条水泥跑道，跑道里边是荒地，长出许多杂草。“在水泥跑道上运动，踝关节、膝关节都简略受损。”当地的一位体育教师告知新京报记者，但整个县城，有塑胶跑道的校园仅有一两所。所谓的篮球场，也仅仅是水泥地上画好白色边框，在两头各放一个篮球架，校园不供给篮球，只能靠学生自己带着。
“校园不乐意在体育方面投入太多。”这位体育教师说。但事实上，购买器件设备、进行体育文化建造、组织竞赛……体育恰恰很需求资金的支撑。
有些校园在量力而行的范围内尽力测验。福建一所小学坐落老城区，面积狭小，校园把操场垫高，变成室外上操场和室内下操场，可是到了下雨天或酷暑天，室内场所很难包容八九个班级共300多人一同活动。
一位在中部区域某中学任教的体育教师记住，2023年国家学生体质健康测验抽到了当地的一所村庄校园，体操垫子、跳远垫子都是暂时买的，校园里就连单杠、双杠都没有，“怕出安全事端，校园都给撤掉了。”这位教师说。
安满是另一要素。毛振明以为，抓好孩子们的日常操练，让他们有不受伤的根底；进步教师的职责心，一同，让教师有时机加强讲堂纪律；进步孩子们的自我维护才能……这些安全教育做到位，不会呈现大问题。在运动中摔跟头、擦破皮、肌肉酸痛，也是正常的现象，可是整个社会对体育课安全的要求过于苛刻了。一旦呈现问题，职责终究仍是落到体育教师头上。“教师们心思压力很大，渐渐就会觉得只需不出事就行，其他不重要。”
在毛振明看来，许多校园短少第三方运动伤害事端处理机制。
“呈现事端时，家长不会再信赖校园，但校园大可找第三方来解决问题。比方一位了解校园准则的老校长、一位了解运动规矩的老体育教师、一位理解伤情的大夫、一位明确职责的律师……这个机制简略有用，方针也都鼓舞，但底层却很难推广。”毛振明总结，装备体育教师、场所器件装备，归根到底也都是机制问题：“校园应该自主建立起促进体育建造的机制，而不是干等着帮扶。”
▲在福建省宁德师范学院附属小学的体育教师钟宇翔的带领下，学生们进行体育操练。受访者供图
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校外体育运动：参加不充分，学生身心健康受影响
运动仅靠校内远远不行，依据有关部门要求，校外的运动时刻也要到达一小时。但不在校园的时刻里，李浩只需周末才会外出打篮球、爬山。“大部分同学都是这样。”李浩说。
段欣告知新京报记者，也只需周五晚上和周末，孩子才有时刻运动，平常孩子们需求学习，到了八九点钟就要睡觉。更何况，更多新鲜的事物比运动更能招引孩子们，手艺、画画、游戏、电视、手机……体育反而成了最无聊的挑选。
“村庄的孩子校外运动时机要比城里孩子多，至少上下学途中能够运动。”一位家长慨叹，但在王辉看来，村庄学生的运动时机反而弱于城区——村庄孩子根本是白叟陪同，城市孩子则大多由爸爸妈妈陪同，思想觉悟上要更优；村庄也没有室内场所，遇到恶劣气候只能在家待着。更何况村庄孩子很少有时机触摸体育项目，校外运动的选项也更少。
姜智恒在西南区域从事体育教研员一职近20年，据他了解，在省会城市，不超越30%的青少年学生会参加课外体育操练，在地市级城市短少20%，村庄则更少。本年6月，我国青年报社调中心针对中小学生“校外1小时”体育活动打开状况进行的查询显现，仅三成（30.4%）受访家长表明孩子能做到每天校外足量运动。
年级越高，对运动的需求越大，但进行校外运动更多的却是低年级的学生。
穆健发现，许多孩子在一二年级时勤学苦练、参加校园球队，但到了四五年级就不再参训。“家长觉得学业重了，不乐意让孩子再操练。”穆健说。而另一位教师则发现，假设不是诚心酷爱体育运动、把握体育运动技术，进入青春期后，孩子们也变得不乐意运动，“有些人会觉得自己运动时很丑，无法感遭到运动后的放松和愉悦。”
体育运动的缺失，往往会带来身体和心思的两层问题。
最直观的是身体素质下降。王辉地点的校园参加了2023年的国家学生体质健康测验，成果并不抱负。“有时分气候热了，孩子们做课间操都会晕倒。”王辉说，校园早上举办升旗仪式，一些孩子刚站十几分钟，就会发晕吐逆。段欣也发现，孩子身体素质不行强、抵抗力弱，就简略患病，给家庭带来许多费事。
华东师范大学体育与健康学院教授汪晓赞说到，现在的青少年体质健康根底差，很大原因是在儿童前期错过了动作打开的窗口期。
“7岁是根本动作技术打开的窗口期。假设在7岁之前没有得到满足的注重，根本动作技术打开的窗口封闭之后，支付再多尽力，也很难有好的成效。”汪晓赞说，假设家长和教师在孩子7岁之前，给予体育运动更多的注重，孩子们进入小学之后，习得才能也会更强，然后越有利于终身体育的完成。
体育运动的缺失，同样会让厌学、自闭、郁闷问题杰出。“孩子需求发泄精力，不能光闷着。”段欣觉得，体育具有疗愈效果，有时几家熟悉的人一同去步行，常常会有内向的家长和孩子朝着大山呼吁发泄，喊完之后神清气爽。而她相识的一些视障儿童、失掉双亲的儿童，看似是弱势群体，却由于运动而阳光自傲。
“体育运动的育人功用是其他学科无法替代的。”东莞市道滘镇中心小学副校长莫智勇深有感触，有一年，他带着学生们去参加足球竞赛，一向赢到半决赛，就在简直一切人都信任这支部队一定会拿冠军的时分，决赛对方先进球了，孩子们越踢越烦躁，终究输掉了竞赛。“咱们围成一个圈，静静流眼泪。”莫智勇告知孩子们，竞赛不是胜便是负，要学会面临失利。一个月后学生参加市级竞赛，对手的实力更强了，可是经历过前次的失利，这次不管输赢，孩子们都更沉着。他知道的一个孩子脾气暴躁，但自从踢足球后，心情自控才能显着改进，即使有肢体对立，他也愈加安然对待。
“体育便是会让你切身感遭到咱们其他科目里说到的种种质量和精力，领导力、自律、联合、抗波折、规矩知道等。”莫智勇说。
在北京体育大学教育学院教授张凯看来，运动并不会侵吞人的精力，反而有助于增强体能、缓解压力、进步注意力、作业记忆等认知才能。
“一到考试就停掉体育课是十分愚笨的做法。”张凯以为，体育是教育，学生是在体育场、竞赛场接受教育。特别是经过体育跨学科主题学习，孩子能够运用物理、数学、生物等相关学科知识，考虑并辅导怎么跑得更快、投得更远、引体向上做得更多，懂得怎么去赏识运动美、展现人体美，健全体魄和品格，这是体育的含义。
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家校社共育：家长注重程度不高，社区体育设备不完善
毛振明以为，进步青少年运动才能，家校社共育不容忽视。在许多区域，家长乃至没有时机直接参加孩子的运动会，只能趴在栏杆缝里去看——不了解学生的体育运动状况、不清楚体育的含义，也不乐意支撑孩子运动，一朝一夕，就会构成恶性循环。
莫智勇以为，家长的观念很大程度上会影响孩子们终身运动习气的养成，要让孩子在校外有更多的运动时刻，而不是只依托校内课程。
姜智恒发现，不管是学生仍是家长，都没有把体育看得跟语数外相同重要。小学生的家长还会和体育教师聊一聊孩子的身体健康问题，初中生的家长更多只注重中考体育成果，到了高中，体育简直被彻底疏忽。而姜智恒以为，即使家长们关怀孩子们的健康，却也没有真实知道到体育教育的要害，不会考虑孩子未来的打开、体育道德的构成、终身的幸福生活，更多只停留在评论身高、体重等浅层次的论题。
▲在一节传统体育教育课上，福建省宁德师范学院附属小学的体育教师钟宇翔身穿畲族风格的马甲，带领学生体会运动兴趣。受访者供图
段欣持相反定见——至少她触摸的大部分家长，都更关怀孩子的健康而非成果，也会带着孩子们参加课外体育操练，但这需求很多本钱。“报班需求花钱、接送，孩子在操练，家长只能抱着手机在外面等候。”段欣说，儿子上完两节空手道课后，她感觉自己先溃散了：“整个家庭的行程都要环绕孩子来组织，周末比上班还累。”
为了不让自己的幸福感下降，她把孩子的校外体育学习改为家长也能参加的游水，但很快她发现，自己见到水会惧怕，这个项目并不适宜一切人，挑来挑去，终究挑选了步行。这是为数不多既能操练孩子，也能让家长愉悦有参加感的运动项目。
“社群也很重要。”段欣记住之前小区有个男孩，每周五晚上都会挨家给同龄的朋友打电话，喊同伴下楼玩，自己开发游戏，乐此不疲地玩到天亮。后来小男孩搬走了，孩子们没了玩伴，很少再特意聚起来。
客观上，留给孩子们尽情运动的途径也很匮乏，哪怕是安全的、开阔的当地都难寻。段欣住在南京市一个老旧小区，常出没各种电动自行车、轿车，正常走在路上也或许发生风险，更别提让还在读小学的儿女单独下楼运动。
即使找到了较为开阔的场所，孩子们也很难体会剧烈的运动。“在小区广场踢足球，肯定要挨骂。有时分会踢到他人车上、身上，业主群里常常有人批判小孩踢球风险、有噪音。”段欣说，想要操练，只能去悠远的体育场馆付费操练。
小区里短少的还有适宜的体育场所和器件。
在段欣的小区，只需专为成人建立的健身器件，汪晓赞也注意到，现在社区遍及对老年人更友爱，大部分社区的体育器件都只针对白叟或幼儿，很少有适宜儿童青少年的体育操练场所、设备与器件。双减方针公布之后，越来越多的孩子们回到了社区，无处可去，凸显出社区对孩子们的“不行友爱”。这不是个例，在我国青年报社调中心的查询中，50.9%的家长提出完善户外运动的配套设备。
汪晓赞主张，社区能注重到这些孩子们，为孩子们打造更多的场所、器件和设备，供给更多体育运动咨询与辅导服务等等。
段欣家邻近有校园，每到放学放假，适宜孩子们运动且安全的运动场所就会空置，这让段欣很疼爱，“太惋惜了，一方面社区居民短少运动场所，另一方面这些校园的资源搁置，不需求添加资金开销就能盘活教育资源，为什么不去做些优化、对外敞开体育场所呢？”在我国青年报社调中心的查询中，60.8%的家长以为校园场所应在节假日期间对外合理敞开，这是在家长以为培育孩子体育技术中，最多人垂青的方面。
段欣期望，自己的孩子能够享有更多动起来的时机。每次她都会被一个场景感动——在绵长的步行完毕后，孩子总是昂起头，兴奋地问：“妈妈，下次什么时分能再去运动？”
（除王嘉毅、毛振明、钟宇翔、莫智勇、汪晓赞、张凯外，文中人物均为化名）
值勤修改 康嘻嘻
