布雷特卡瓦诺(Brett Kavanaugh)东方IC 材料
美国当地时刻10月6日,美国国会参议院以50票拥护、48票对立的投票成果,赞同布雷特卡瓦诺(Brett Kavanaugh)出任最高法院大法官。美国最高法院再次配齐悉数9名大法官,再次回到保存派大法官5比4占大都的局势。
卡瓦诺:共和党的“阿甘”
卡瓦诺出任大法官的听证和赞同进程可谓触目惊心,险象环生。9月4日国会听证会首日,参议院少数党“党鞭”、伊利诺伊州民主党联邦参议员迪克德宾(Dick Durbin)当面讥讽讥讽卡瓦诺:“你看上去是一个变色龙(Zelig)或共和党政治的阿甘(Forrest Gump)。你呈现在每一个(共和党政治的)的犯罪现场。”
迪克德宾参议员是好莱坞电影迷。他提及的《变色龙》(Zelig)是美国闻名导演伍迪艾伦1983年拍照的一部反讽风格的“伪记录片”(mockumentary)。阿甘是1995年奥斯卡最佳故事片《阿甘正传》(Forrest Gump)的主角。他大巧若拙,三头六臂,呈现在二战后美国简直一切重要事情的前史现场:民权运动、肯尼迪遇刺、越南战役、反战集会、女权运动、性解放、嬉皮士背叛、人类登月、水门事情、乒乓外交、苹果公司上市、里根遇刺,等等。
与电影中的阿甘比较,“共和党政治的阿甘”卡瓦诺是鹤立鸡群、资质全面的政治和法令人物,他近乎奇迹般地呈现在近20年来美国简直一切政治事情或大案要案的现场:白水案、福斯特案、“拉链门”案、弹劾克林顿、小埃连案、2000年大选计票、提名首席大法官、安定公司破产、“9.11”事情、反恐战役、“虐俘门”、“偷听门”,等等。
卡瓦诺仍是小布什总统中心权利圈的亲信幕僚和高档智囊,其作业功能触及从反恐战役、世界协议到减税计划、移民方针等悉数内政外交、军国大事。
出任联邦上诉法官后,卡瓦诺在堕胎权、持枪权、平权办法、环境保护、同性恋权利、奥巴马医保计划、总统行政特权等方面持保存派态度。
2018年7月特朗普总统宣告大法官提名时说:“在法令界,卡瓦诺被以为是法官中的法官,是同龄人傍边真实的思维首领。”“他是一位出色的法学家,写作风格明快,被遍及以为是咱们这个年代最优异、最敏锐的法令人才。”
共和党提名大法官的沉痛教训
从卡瓦诺的个人经历来看,其政治和党派颜色的确过于稠密。在近百年来共和党提名的大法官候选人中,尚找不到一人像卡瓦诺这样与今世美国政治的严重事情有如此严密的牵连,与总统中心权利圈有如此亲近的私人联系。由此铸定了卡瓦诺必遭民主党超乎寻常强力阻击的命运。
美国闻名宪法学者、“五角大楼文件泄密案”(New York Times v. United States, 1971)的辩方律师亚历山大比克尔(Alexander Bickel)精辟地指出:
“美国总统录用一位大法官时,就像是把一枝利箭射向了悠远的未来,乃至被录用者自己也无法告知你,往后面临许多司法判定时,他将会怎么考虑。”
在提名最高法院大法官问题上,共和党的前史教训十分沉痛。
曾有记者曾问共和党总统艾森豪威尔:在总统任期内,你是否犯过严重过错?艾森豪威尔答复:“犯过两个过错。两个都坐在最高法院。”
艾森豪威尔犯过的“两个过错”,便是二战后美国最闻名的自由派大法官厄尔沃伦(1953─1969任职)和小威廉布伦南(1956─1990任职)。两人本来都是共和党温文保存派,坐上大法官座位后,一不留神却180度急剧转变态度。
1987年,联邦最高法院“骑墙派”小路易斯鲍威尔大法官宣告退休。为了防止重蹈覆辙,里根总统决议提名铁杆保存派、时任联邦上诉法院法官罗伯特博克出任大法官,遭到民主党竭力对立。参议院投票以58对42票否决了博克的提名。
因为当年民主党在参议院占有大都优势,里根总统被逼退让,提名素有共和党温文派名声的联邦上诉法院法官安东尼肯尼迪(Anthony Kennedy)出任大法官。参议院以97比0票予以承认。
在美国最高法院,持温文态度的中间派扮演重要人物。在自由派和保存派大法官4比4相等的局势下,终究一票的效果至关重要!绝大大都严重争议案子,皆由这种态度飘忽不定的“摇晃票”、“骑墙派”一票定乾坤。
提名卡瓦诺:共和党为何不吸取教训
美国大法官的判定往往对美国法令、政治、社会发生深远影响,乃至有或许改动美国的相貌。9位大法官都是终身职,需求比及有人过世、退休、辞去职务或遭国会弹劾去职,时任总统才干够提名候补。而总统提名后也需求联邦参议院投票经过,大法官才干就任。
在2018年度,联邦最高法院有3位大法官年届或超越80岁,分别是85岁的极左自由派大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)、80岁的偏左派布瑞尔(Stephen Breyer),以及态度摇晃、经常是要害事例中决议性一票的82岁肯尼迪。
2018年6月,身体尚佳的肯尼迪大法官忽然宣告退休,美国政界一片哗然。其时特别检察官罗伯特 穆勒对特朗普总统“通俄门”、波折司法、滥用权利等问题的查询步步惊心。假设特朗普任期内官司临头,终究将由9位大法官一槌定音。在此布景下,最高法院至关重要的摇晃票“第5票”,将或许决议美国未来的政治和法令走向。
据美国媒体发表,肯尼迪大法官的儿子贾斯廷肯尼迪(Justin Kennedy)在德意志银行(Deutsche Bank)任职11年,涉嫌卷进德意志银行对特朗普房地产公司借款的丑闻。德意志银行是特朗普公司的最大的债权人,后者欠了它约3亿美元。现在特别检察官正在查询德意志银行与特朗普联系的深层内情。
假如往后触及特朗普的大案要案上诉到最高法院,肯尼迪将不得不逃避,导致最高法院呈现4比4的僵局,美国将或许呈现史无前例的宪法危机。挑选此刻知难而退,对肯尼迪自己、对共和党、对特朗普、对美国无疑是一个最佳挑选。
问题的要害在于,与相对温文中立的肯尼迪比较,卡瓦诺看上去是铁杆保存派,必定导致美国最高法院变得愈加保存。往后数十年间,年富力强的卡瓦诺或许就堕胎权、同性恋权利、枪支控制、医疗保健和移民问题等做出影响深远的裁决。
事实上,共和党关于成功提名一位大法官有必定的决心。在2018年度,共和党在参议院有51个座位,或许的摇晃票是阿拉斯加州共和党联邦参议员丽莎穆尔科斯基、缅因州共和党联邦参议员苏珊柯琳斯,即便其间一人反水,50票也能经过。假如呈现50比50平局,平常不参与投票的副总统兼参议院议长彭斯能够投下决议性一票。此外,也有或许有几个民主党参议员为了巴结本州倾向共和党的选民,会向本党请求特批,跟风改投拥护票,因而终究的结局有或许是54比46。
在此布景下,参议院大都党首领、肯塔基州联邦参议院米奇麦康诺(Mitch McConnell)向特朗普打过招待:能够放心大胆提名一位铁杆共和党保存派出任大法官。
卡瓦诺“要挟太大”,民主党“全力封杀”
卡瓦诺的提名宣告20分钟后,参议院少数党首领、纽约州民主党联邦参议员查克舒默(Chuck Schumer)宣称:“这个提名对民主党要挟太大,有必要尽心竭力予以封杀”。
但是,民主党封杀卡瓦诺并无正当理由。直到现在,没有任何民主党人质疑卡瓦诺的资格和才能。民主党议员抵抗卡瓦诺的手法一开始是延迟,寄期望于延迟到11月初国会中期推举之后。假如民主党能够重占参议院大都,将迫使特朗普从头提名一位态度比较温文的大法官人选。
因为卡瓦诺在白宫担任过重要职务,民主党议员不断索要白宫机密文件。白宫办公厅因卡瓦诺听证供给给参议院的文件和备忘录,比他之前的5位大法官加起来还多10倍。民主党议员还提出各种问题,但卡瓦诺曾经有过出任联邦上诉法院法官时听证的经历,应对自若。
为了到达延迟的意图,民主党还出动了一帮抗议者大闹听证会现场。四天听证会,先后有200多抗议者被捕。
9月中旬,卡瓦诺根本上闯过听证关卡。忽然从斜刺里杀出一位克莉斯婷福特(Christine Blasey Ford),一场触目惊心的国会听证对质大战马上打响。
福特女士是加州帕罗奥图大学(Palo Alto University)心理学教授。她指控,36年前(1982年)她15岁时,在一次同学朋友集会时喝了一瓶啤酒,随后遭到17岁的卡瓦诺未遂性侵。
但是,承受国会质询时,福特女士宣称,她现已忘记了在谁家集会、案发哪月哪天、乘谁的车前往、过后怎么回家。她供给了4个参与过那次集会的证人,但是没有一个人记住集会之事,其间包含至今与她保持联系的中学闺蜜。
福特女士在国会作证时,没有一个人敢质疑她是否说谎,没有一个共和党参议员敢深挖漏洞,穿插盘查,或许质疑未遂性侵事情或许的确发生过,但15岁小女子酒后有或许记不清楚时刻、地址和涉嫌人。即便卡瓦诺也不敢质疑福特女士是否诬告,只能说她是不是认错人了?
福特女士承受参议院司法委员会听证后,卡瓦诺也到会作证,就福特女士所指控的性侵未遂事情承受参议院质询。卡瓦诺心情适当激动,乃至几度呜咽。他否定曾凌辱过福特女士,一起声明自己不管在任何时候都没有性侵过别人。
卡瓦诺答复质询和自我辩解接近完毕时,参议院司法委员会成员、南卡罗莱纳州共和党参议员林赛格雷厄姆(Lindsey Graham)忽然迸发。他大声为卡瓦诺辩解,痛斥民主党“卑鄙下作”,言词和场景比好莱坞电影或电视剧《纸牌屋》还要精彩。
9月27日的听证会完毕后,司法委员会以11比10票赞同下一步进行参议院整体投票,前提条件是白宫命令联邦查询局介入,进行为期一周的深入查询。
这个要求根本上是延迟时刻。早在2018年7月20日,参议院司法委员会成员、加州民主党参议员黛安范士丹(Dianne Feinstein)就已收到指控信,因为依据过于单薄,联邦查询局无法发动查询,加上福特女士期望保密,民主党议员没有揭露指控。
10月4日上午,联邦查询局向国会提交了查询报告,标明福特女士和其他两个关于卡瓦诺性骚扰的指控皆无依据。
卡瓦诺将成为下一个托马斯?
10月6日,参议院赞同了对卡瓦诺的录用。跨党投票的参议员有两位:阿拉斯加州共和党参议员丽莎穆尔科斯基投下对立票;西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦投了拥护票。
美国国会两党争斗,彼此揭短,彼此监督,把权利关在笼子里。国会听证会对大法官、内阁部长等人事录用予以严厉检查,相同表现了权利的制衡。
但是,两党争斗需求遵从根本底线。现在美国社会日益歪曲和割裂,堕入巨大的政治割裂,两党之间经常一触即发,乃至把对手视为魔鬼猛兽。
卡瓦诺成功进入最高法院,保存派大法官具有了比较稳定的“5票优势”。但是有专家以为,“骑墙派”肯尼迪大法官退休后,态度相对温文的首席大法官约翰罗伯茨将或许替代这一要害性人物。
1991年,安妮塔希尔(Anita Hill)指控其时的最高法院大法官提名人克拉伦斯托马斯(Clarence Thomas)性骚扰。托马斯大法官一向耿耿于怀。近30年来,他一向是最高法院的极右派。
大法官也是人,人的喜怒哀乐无不具有。卡瓦诺会不会是下一个托马斯呢?
(作者是旅美华裔作家,著有《笼子里的美国总统》)